三地书柬:印刷职称与职务的评聘体系
余老鸿建先生:
您好!车老茂丰先生已经将您的来函及近期的《印艺学会月刊》转我并已仔细拜读,知道香港同业正在拟订印刷《行业资历评审》(是否就是内地的《专业技术职称》)的认定体系。前几年中,我曾经参加过一些印刷工程系列职称的评定工作,在此,很乐意提供一些内地的相关资讯供香港同业参考。
首先简单介绍一下内地印刷行业中常规使用的职称与职务的评聘体系(注:国家设有29个专业职称的系列),现用表格的形式列举如下:
等级
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初级
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中级
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高级
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职称系列
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副高级
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正高级(教授级/研究员级)
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工程技术
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技术员
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助理工程师
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工程师
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高级工程师
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正高级工程师
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经济
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经济员
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助理经济师
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经济师
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高级经济师
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正高级经济师
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财务会计
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会计员
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助理会计师
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会计师
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高级会计师
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正高级会计师
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统计
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统计员
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助理统计师
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统计师
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高级统计师
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正高级统计师
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审计
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审计员
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审计师
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审计师
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高级审计师
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正高级审计师
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出版编辑
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助理编辑
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编辑
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副编审
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编审
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(工人)职业岗位
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初级工
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中级工
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高级工
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技师高级技师
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学位
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学士硕士(MS 、MA 、MBA 、EMBA)博士
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在上海,我们对于企业管理层专业人员的专业职称的评聘方法也有一个演变的过程。1987~1999年间,技术职称的评定与技术职务的聘任是合一的,也即各企事业单位首先是根据本单位实际技术职务岗位的需要而进行相应的技术职称的评定。到了1999年后期就变为专业职称(资格)的评定与专业职务的聘任相分离,评聘分级分类管理,这样意味着个人可以根据自己的意愿先申请技术职称资格的评定,至于是否能够得到单位的聘任则要看企业技术职务岗位的需要了,但是它不会由于岗位数量限制而耽误个人技术职称资格的认定。
上表中经济、财务会计、统计等通用技术职称以及工程技术类中的外语和电脑应用二门技能已经采用国家统一考试形式进行评定。而专业性比较强的工程类的职称往往由相应行业的主管机关(局)组织评定,一般都由政府机关的专职人员与行业的技术专家组成评委会每年评定一次,中级职称与高级职称分别设立评委会。高级职称的评委会并非每个局都设有,如印刷工程的高级职称的评定往往需要送到上海市轻工、机电或者化工系统的工程类高评委进行评审;2002年起,初、中级的编辑职业资格已经由国家新闻出版总署实行全国统考,而高级职称暂时仍由上海市新闻出版局的市级高评委评审。《中/高级专业技术职务资格证书》则由上海市人事局颁发。
目前印刷行业中高级技术人员的结构已经出现“断层”现象。在出版印刷系统,前几年评出的一批高级工程师大部分已经退休,在职的已经不足10名,基本上多集中在上海印刷技术研究所;高级经济师一般为大型企业的总经,为数也不多。
现在内地对于多年来实行的专业技术职称的评定制度正在进行反思,特别是去年在上海召开了“世界工程师大会”后,大家感到应该与国际上的职业资格制度相接轨,上海市科学技术协会提出:"改革传统的职称制度,建立工程师职业资格制度是中国工程技术人员管理发展的必然选择。”上海在去年10月已经成立了“上海工程师学会”和“上海浦东新区工程师协会”。成立上海市工程师学会的目的是顺应政府职能转变,充分发挥社会专业团体(如工程师协会)在专业技术人才评价中的作用,加快推进职称制度改革的一项重要尝试,据说,上海市工程师学会正在计划这方面的试点工作。
工人系列的技术等级是由上海市劳动和安全保障局颁发,通常由该局领导的等级工考评委员会组织行业中的专家对技术工人进行“应知、应会”的考核后认定。根据国家劳动和安全保障部与国家新闻出版总署的规定,印刷行业操作工人的技术岗位将从传统的“8级工加技师”的等级工制改?国家职业岗位的5个级别制,并正在陆续制定各个工种的《国家职业标准》体系。目前已经通过国家劳动和安全保障部批准的印刷工种有“网版制版工”“网版印刷工”和“柔性版制版工”“柔性版印刷工”4个工种。
关于学位的考评主要由高等院校承担。通常由大学授予“学士”、“硕士”、“博士”学位,现在有不少在职的企业老总正在本地或者境外办的大学攻读MBA 或者EMBA 的学位。关于印刷专业院校的专业人才培育的更详细情况,如需了解的话,我想还是请印刷高校相关人士来介绍更妥切,在此就不多絮谈。
祝身体健康
上海印刷技术研究所
龚仁俦
2005年4月18日
附录:上海市中/高级职称评审申报指南
1、学历与资历条件
(1)中级职称
获得博士学位,经考察合格;获得硕士学位或取得第二学士学位,从事助理级职称工作两年左右;获得学士学位或大学本科毕业,从事助理级职称工作四年以上;大学专科毕业,从事助理级职称工作四年以上。
(2)高级职称
获得博士学位后从事中级职称工作两年以上;大学本科毕业以上学历,从事中级职称工作五年以上。
(3)评委会还负责对获得国家级或省、市、部级科技奖的专业技术人员,以及高新技术成果转化人员申报高一级专业技术职务任职资格的评审。对在获奖专案和成果转化实施工作中业绩突出者,可不受学历、资历的限制,破格申报并参加相应的专业技术职称评审。
2、职称外语、电脑等级考试合格。
3、论文
申报中级职称需提供一篇本专业论文。
申报高级职称至少需提供三篇本专业论文(须在公开刊物上发表)。
4、对于毕业后没有评聘职称的专业技术人员,在所需学历、资历条件达到申报要求,在工作岗位上做出较大贡献,而无低一级职称时,经同行专家推荐,可以直接申报高一级职称。