到2010年，我国印刷及设备器材工业的发展目标，总的是基本上实现‘即前数字‘网络化；印刷多色‘高效化；印后多样、自动化；器材高质、系列化’的28字技术发展方针，使我国跨人数字化、网络化的印刷新时代。

‘印前数字、网络化”是指全数字化工作流程将逐渐取代模拟式图像和页
面处理过程，使高精度、数字式彩色图像的采集、处理、图文组台、打印（打样）输出、传输，直至无胶片直接制版、无版材数字式印刷，以及计算机控制的印后装订发行成为现实，数字化信息处理将逐步占据主导地位。

‘印刷多色、高效化’是指印刷品由单色向多色方向发展并不断提高印刷效率和质量。为此，将大力发展一次印刷过程即可印出多色印品的工艺和高效设备，在满足印品质量和环保要求的前一提下，不断提高效率和质量。

“印后多样、自动化”是指印刷后序加工，采用多种工艺和多种设备来完成。并广泛采用自动化、机械化的工艺和设备，逐步改变手工和半机械化生产的落后状况，从根本上提高最终产品的质量和生产效率。

“器材高质、系列化”是指提高印刷器材产品性能和质量，同时规格齐全、品种多样，以适应各种印刷的需求。

以上28字方针是1998年3月受国家经贸委技改司的委托，在组织完成印刷专项调整产品结构六个课题的论证材料的同时正式提出来的，目前已被全国印刷界所共识。从DruPaZO00印刷展的情况看，28字方针既反映了国外印刷行业的主导发展趋势，也充分反映了我国印刷及设备器材工业的现状和发展要求。实践证明，该方针的方向是正确的,是经得起考验的。

28字技术发展方针包含了许多高科技技术，实施28字方针的过程本身就是一个用高科技改造传统产业的过程，是实现高科技产业化的过程，是不断调整产品结构的过程。

主要发展目标是:

1、我国印刷及设备器材工业的产值，预计按10％的增长速度，到2005年达到1800亿一2000亿元，到2010年至少达到3000亿一4000亿元。

2、通过产品结构的调整，严格压缩中低档产品的印刷能力，高档、精美、彩色印刷能力基本上能满足市场需求。

3、两级定点的书刊印刷厂、中央和省（市）级报纸印刷厂、大中型的商业和包装印刷厂要基本上实现由数字化工作流程向全数字化工作流程的过渡，全数字化工作流程的软件和部分输人输出的硬件要争取立足国内供应。

4、直接制版系统要在中央和省（市）报纸印刷厂、部分书刊、商业和包装印刷厂推广使用，所需的版材要在2001年底前基本实现国产化，所需的激光直接制版机要在2003年底前实现国产化。

5、印刷设备器材工业要培育10－15个国家名牌产品（如双色、4色胶印机、小胶印机、方正印艺软件、模切机、装订机械、高性能PS版等）扩大出口，进人国际市场，到2005年创汇达1亿美元，2010年力争达1.5亿一2亿美元。

6、书刊两级定点印刷企业，中央和省（市）报社印刷厂，部分大中型商业、包装印刷企业要基本完成企业结构的调整，分别实行股份制、混合所有制经济，深化改革，通过资产重组，组建一批有实力的大型印刷集团，报业集团、出版印刷基地、包装印刷基地、企业技术中心、高档彩色制版中心等。

印刷及设备器材工业的产品结构调整内容：

1、对新建书刊印刷企业要严格审批。国家要重点扶植两级定点企业，要进一步确定“多品种、小批量、短周期。高质量”的市场定位。要进一步提高技术装备水平，积极进入国际高精出版物的印刷市场，要全面普及彩色桌面系统，逐步推广直接制版系统，以适应高档、精美、彩色印刷的需要，印后加工要尽量普及高质量、高自动化的无线胶订联动生产线、骑马订联动生产线和精装联动生产线，到2010年，全国书报刊印刷能力比2000年提高50％，多色胶印生产能力比2000年翻一番，印刷成品抽查批质量合格率由2000年的95％提高到98％，产品优质品率由2O00年的20％提高到30％。

2、报纸印刷要改革制版工艺，采用直接制版系统，增加版面，扩大彩印能力。

目前报业拥有各种激光照排机约1300台，PS版晒版、显影系统约1800套，预计2000年耗用PS版1200万平米。

预计今后5年报纸扩版及出彩报的情况，报纸每年增加印刷量在IOO亿对开张以上，到2005年能印彩报的由现在的80家报纸可能增加到250家左右，到2010年可能达到5O0家左右。

报业需要的直接制版系统将根据版材和激光直接制版机的国产化情况而有三种情况：

一是全部进口，只有少数经济实力较强的报社进口。约ZO家左右，设备进口 SO－ 60台，进口版材年用量约20万~ 30万平米。

二是版材国产化，全国各大、中城市及印刷量较大的报社印刷厂均可配备直接制版机，300－4O0台，年版材用量约为500万一600万平方米。

三是全部国产化，设备共需1000台左右，版材年需1200万平米。报业需要的高速多色胶印机每年需增加120－15O台，其中每小时4万一4.5万张和6万一7万张的尽可能由国内提供。

3、包装印刷的调整内容是：印前技术普及推广，应用彩色桌面系统，部分大中型印刷企业采用直接制版系统，实现印前数字化、网络化。印刷技术采用平版胶印所占比例达45％，柔版印刷比重上升达到3O％（目前为3％），凹版印刷比重逐年下降占20％以下，其他印刷为5％。印刷产品要积极向中、高档、多样、多色化方向发展，要积极发展符合环保要求，无污染的绿色包装印刷，纸制品印刷重点发展低克重、高强度、轻量化的高档纸箱、纸盒，推广应用包装纸盒计算机辅助设计，计算机辅助制造（CAD／CAM）系统，使纸盒向礼品化、高档化、彩色化发展。

4、商业印刷及其他印刷：特种印刷要进一步提高高科技技术含量，提高有价证券、邮票、磁卡等印品的质量和档次。

防伪印刷要适应打击假冒伪劣产品的需要，促进防伪技术与印刷技术的结合，进一步提高综合防伪印刷技术。例如，高档包装商标与激光全息定位烫印技术相结合，印刷高档包装商标，采用专用激光全息纸增加防伪功能与美观效果。包装印刷与现代网络密码技术相结合，提高产品适用于网络流程与防伪的功能，采用防伪水印纸印刷商标可提高防伪的安全性，采用防伪技术可增加包装印刷企业承揽业务的能力，提高新的经济增长点，特别是在烟包、酒类、化妆品、药品等的防伪市场大有可为。

快速印刷要适应办公自动化、按需印刷和个性化印刷的需要，充分发挥‘小批量、多品种、高质量、周期短、效率高”的优势。这方面潜在的市场很大，前景很好，要不断采用国外先进技术和设备，积极扩大市场占有率。

5、印刷器材：要提高产品质量，增加品种，适应高档精美彩色印刷的需要，具体调整内容：

l）加快直接制版版材的研究开发速度，集中优势力量，以热敏版和银盐版为重点，同时开发银盐版材。第一步，争取2001年两种版材投入国内市场，质量基本满足要求；第二步，进一步改进和提高，推出更新换代产品，达国际ZO世纪90年代末同类产品水平，力争到2005年，CTP版材销量占国内版材量消费量的30％以上，形成企业新的增长点。

2）加速实现柔性树脂版材的规模化生产，适应高档包装印刷的需要，力争到2005年达到3O万平米左右。

3）加快印刷胶片优质系列化的研究开发，坚持高技术、高起点，重点是提高激光影像片的质量，实现产品多品种系列化。

4）PS版要解决中低档产品能力过剩和高档产品供不应求的矛盾，一方面要严格限制，扩大中低档的生产能力，另一方面，要积极改进砂B处理工艺技术，研究开发高档PS版系列产品，提高感光度，向高性能化系列化与低污染化方向发展。

5）油墨要进一步提高高档油墨产品的市场占有率，树立环保意识，开发研制具有高技术含量，高附加值的油墨品种，适应多色、高速、快干、无污染的需要。

6）橡皮布要引进高速、高档气垫橡皮布的制造技术及关键设备，填补国内空白。

6、印刷机械要适应印刷向多色、高效发展，大力发展一次印刷过程即可印出多色印品的
工艺及设备，今后IO年内，尽管电子出版物发展较快，但传统以纸基为主的胶印仍占主导地位，并将继续发展，因此，重点是发展多色胶印机。

要采取有效措施，提高国产印刷机械的质量、精度和可靠性，既要积极跟踪海德堡、曼罗兰的先进技术，又要脚踏实地，首先提高国产胶印机的稳定性和可靠性，并不断提高性能和质量。

另外，要适当发展符合国情的中高档柔印机和凹印机，顶替进口，要积极创造条件，研究开发数字印刷机。（中国印刷及设备器材工业协会印刷技术委员会）